Към предоставения ни проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за тютюна и тютюневите изделия са приложени мотиви и доклад от Министъра на земеделието и храните, в които са посочени конкретните причини за необходимостта от извършване на промените в Закона. Посочените регламенти на ЕО и на ОСП имат пряко действие и задължителен характер за държавите членки на ЕС. Затова не се противопоставяме на извършваните промени. От проекта става ясно, че с предвидените в него промени в Закона за тютюна и тютюневите изделия се отменят разпоредбите, свързани с разпределение на квоти за производството и регулацията на изкупните цени на тютюна, премирането, както и безвъзмездното предоставяне на семена на тютюнопроизводителите.
За бъдещото подпомагане на тютюнопроизводителите се предлага да се прилага общия режим за земеделските производители, съгласно Закона за подпомагане на земеделските производители.
ФНСЗ счита, че с ползването на посоченото право 37–те хиляди тютюнопроизводители са поставени в неравностойно положение с останалите земеделски производители. Независимо от прилагането на 3-годишен период за подпомагане на тютюнопроизводителите, проблемите на бранша не успяха да се решат. Наложително е да се предприемат спешни мерки, които най-после да дадат ефективен резултат за оцеляването и осигуряване поминъка на хората, живеещи в районите с преобладаващо отглеждане на тютюн. В противен случай това отново ще доведе до социално напрежение и обезлюдяване на тези райони.
В България 26 742 ха обработваема земя се използва за отглеждане на тютюн (по данни на МЗХ, Аграрен Доклад 2009г.). Една голяма част от нея се ползва за отглеждане на традиционните сортове "Бърлей" и "Ориенталски". С прилагането на Рамковата конвенция за контрол на тютюна, подготвена от Световната здравна организация и транспонирана с разглеждания проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за тютюна и тютюневите изделия у нас, около 37 хиляди производители ще останат без алтернатива, ако не се потърсят и намерят други активни мерки за заетост и пренасочване на
тютюнопроизводителите към други алтернативни дейности. Разковничето е активно прилагане на мерките на Оперативната програма за развитие на селските райони, ОПРСР за разнообразяване на селскостопанската дейност, както и търсене и осигуряване на заетост през други неземеделски дейности – инфраструктурни и инвестиционни проекти, активни мерки на пазара на труда и пр. Нужно е да се заложат действащи, достъпни мерки за заетост и ефективни програми за преквалификация на тютюнопрозводителите, за да могат тези
работещи и техните семейства, домакинства и общности, засегнати от преструктурирането, да се включат отново на пазара на труда, без да изпитват социално изключване и драматична промяна в стандарта си на живот.
Относно закриването на фонд „Тютюн” и прекратяване на трудовите правоотношения със служителите, уредени при условията и реда на чл. 328 ал.1,т.1 от Кодекса на труда, считаме, че социалните последици за служителите могат да се избегнат чрез полагане на усилия за пренасочване на висококвалифицираните служители от Фонда към други звена на отрасъла, а останалите да се преквалифицират през програми за преквалификация.
