Социална справедливост по веригата “От производителя до крайния потребител” - борба с несигурната работа
(от Конгресните документи на III Конгрес на ЕФФАТ, Берлин, октомври 2009 г.) Увод
Европа преживява най-лошата си икономическа и финансова криза, която някога е изпитвала. Докато казината на финансовите комарджии са отворени отново за бизнес и милиарди се печелят чрез спекулации, работниците във всички сектори на икономиката все повече се сблъскват с нейните катастрофални странични ефекти. Всички ние сме жертви на банките - паразитните банки, които инкасират държавните помощи, пият кръвта на своите клиенти и отказват заеми на фирми. По този начин, те просто засилват кризата, която са предизвикали сами. За този скандал е отговорна политиката.
Възможен е само един отговор на тази ситуация. Ние се нуждаем от ясно и ефективно регулиране на международните финансови пазари. Ние се нуждаем от банкова система, която да инвестира в компании в бъдеще, в по-иновативни продукти и услуги, както и в повече и по-добри работни места, а не банкова система с манталитет за самообслужване и печалба. Европа също трябва да даде добър пример. За това ние се нуждаем от по-добра Европа: Европа на мира и свободата, демокрацията и основните права, Европа на равните възможности, защитени малцинства, пълна заетост и достоен труд, обезпечени чрез иновативност и устойчивото развитие. Нуждаем се от клауза в първичното законодателство на ЕС, която да застъпва социалния напредък. Заетостта и Европейски пакт срещу дъмпинга на заплатите трябва да бъдат основни приоритети. Имаме нужда от регулирани финансови пазари, както и ясна концепция в борбата ни срещу социалния ефект от изменението на климата. Имаме нужда от зелен, устойчив растеж, тъй като според нас в една успешна икономика, достойния труд и здравословната околна среда не са несъвместими, а са взаимно обусловени.
Европа може да бъде моделирана политически, и това е възможността, от която ние трябва да се възползваме, не само като EFFAT, а също така - и в частност – заедно да работят всички онези социални сили, които споделят нашата визия за една социална Европа.
Програмата за работа, представена тук, трябва да служи като политическа рамка и "пътна карта" в областта ни на действие през следващите няколко години.
Основавайки се на нашите стратегически насоки, ние сме опитахме да представим един ориентиран към действие подход в унисон с желанието ни да се определят специфичните области на работа, мерки и проекти, много от които вече са в ход или изпълнени.
Това ще бъде задача на Изпълнителния комитет и нашите секторни комитети - да изпълняват тези приоритетни дейности през всяка от следващите години и да предприемат нови инициативи.
Този документ бе на разположение на нашите организации още в началото на май тази година. Той бе първоначално обсъден на заседание на Изпълнителния комитет, проведено в Люксембург на 12 май 2009 година. Оттогава всички наши членуващи организации имаха възможност да участват в дебата и да представят писмени
предложения за изменения или допълнения към документа в рамките на съвместно одобрен график.
Харалд Виденхофер
І. Области на работа и фокус точки
EFFAT иска да се концентрира върху следните сфери на работа, инициативи и проекти през следващите няколко години:
1. Набиране на нови членове.
В тази връзка, EFFAT активно ще подкрепя всички инициативи, започнати от своите членове и организации, а от своя страна ще прилага следните инициативи:
- продължаване на обмена на информация и добри практики между организациите - членки за организирането и привличането на нови членове;
- разглеждане на възможността за използване на проекти с цел увеличаване на заетостта в някои области на дейност / компании;
- набиране на нови членове за EFFAT, например в Полша (OPZZ), България (туризъм), Гърция (селско стопанство, напитки, тютюнопроизводство) и Обединеното кралство (Унисон);
- подкрепа на обмена на опит между организациите-членки по отношение на обединяване на дребните селски стопани , по-специално в Централна, Източна и Югоизточна Европа;
- принципът, че всички синдикати трябва да бъдат членове както на EFFAT, така и на IUF все още не е напълно спазен навсякъде. За това Секретариатът желае да положи допълнителни усилия, съвместно с IUF, да осигури спазването на разпоредбите без EFFAT да губи членове и приходи.
2. Създаване и запазване на добри работни места и трудови правоотношения.
За постигането на тази цел, ние се нуждаем от политическа, икономическа и социална рамка, която да насърчава устойчива фирмена политика и да прави конкурентни компании в световен мащаб, на чрез квалифицирана работна ръка и високо качествени, иновативни продукти и услуги.
Стремеж към устойчива глобализацията в интерес на човечеството чрез:
- постигане на справедливи международни търговски споразумения и споразумения за партньорство на ЕС, които имат социални клаузи в съответствие с международните екологични и социални стандарти и целят подобряване на условията на труд и живот на работниците и дребните фермери в развиващите се и ново индустриализираните страни (достойни условия на труд);
- Подкрепа за проекта FNV-BG/EFFAT/IUF в сектор какао, чиято цел е да подкрепя и укрепва синдикатите и подобрява условията на труд и заетост право по какао веригата;
- подкрепа на IUF при сключване на рамкови споразумения с глобални транснационални компании (TNC);
- договаряне на световните стандарти за безопасност на храните и проверка дали те са изпълняват последователно;
- въвеждане на постоянни етикети и означения на страната на произход;
- въвеждане на задължителен етичен кодекс, договарян със синдикатите за всички предприятия в секторите на EFFAT;
- въвеждане на клауза, според която само онези дружества в съответствие с всички приложими законови и договорни стандарти имат право да получават държавна помощ или подкрепа.
Потенциалните последствия от изменението на климата ще имат особено силно въздействие върху работните места в секторите на EFFAT. Затова ще полагаме усилия за постигане на устойчиво управление на икономическите, екологичните и социалните последствия за работниците, а именно:
- подготовка на конференция за климата в Копенхаген през декември 2009 г.;
- насърчаване на устойчивото развитие в селското стопанство, хранително-преработвателната промишленост, хотелиерството и туризма;
- насърчаване на научните изследвания, развитието и индустриална употреба на възобновяеми суровини, без заплаха за глобално, регионално или местно снабдяване с безопасни, евтини, висококачествени и здравословни храни;
- насърчаване и увеличаване на областите и възможностите за работа в горския сектор.
3. Насърчаване квалификацията на работниците и служителите.
Доброто образование и обучение са ключов фактор за по-добрите перспективи за заетостта и конкурентни фирми.
На европейския пазар на труда100 милиона работници рискуват да изгубят работата си заради ниската си квалификация. В Европа има над 20 милиона души и 72 милиона неквалифицирани работници - заедно, тези две групи представляват 30% от трудоспособното население. Много от тези хора са жени и работници-мигранти с несигурни работни места, които нямат и / или имат ограничен достъп до обучение. Вярно е, че много се говори за необходимостта от по-добро образование и обучение, но в действителност много малко се прави за постигане на целта, поставена в Лисабон (2000) "да стане най-конкурентната и динамична икономика на знанието в света, способна на устойчив икономически растеж с повече и по-добри работни места и по-голямо социално сближаване ". Точно обратното в действителност: разходите на фирмите за професионално обучение спада от 2,3% от разходите за труд през 1999 г. до 1,6% през 2005.
EFFAT ще предприеме следните мерки:
- разработване и прилагане на общите изисквания за по-добра квалификация на служителите, особено относно несигурността на работното място (жени, мигранти и сезонни работници, наети работници на непълно работно време и служители с срочни договори), включително и доказани добри практики;
- идентифициране на примери за добри колективни трудови споразумения и практики за образование, обучение и учене през целия живот;
- успешно подготовката и прилагането на паспорти, квалификация, чрез Европейския социален диалог в областта на хотелиерството и селското стопанство; - идентифициране на профила на професионалните квалификации и характеристики, които ще бъдат необходими на работещите в нашите сектори за период от 10 до 15 години, вероятно в рамките на социалния диалог в хранително-вкусовия сектор;
- изпълнение на проект за подобряване на заетост в сектора на захарта и оценка до каква степен резултатите може да се прилага и към други кризи, засегнати сектори. - развитие на европейските профили на работни места в селското стопанство;
- увеличаване използването на времето, през което работниците не работят за обучение (напр. за сезонни или с ограничено работно време работници);
- използване на Европейските работнически съвети (ЕРС) за насърчаване вътрешно фирменото образование и обучение, особено за младите безработни хора.
4. Подобряване на здравето и безопасността на работното място.
EFFAT ще продължи работата по вече започналите проекти и ще се съсредоточи върху:
- борбата с мускулно-скелетните заболявания в селскостопанския сектор;
- защита на работниците от биологично опасни материали;
- изясняване на потенциални рискове за здравето (оценка на риска), свързани с използването на нови технологии като нанотехнологиите и вещества като диацетил в хранително-вкусовата промишленост;
- подобряване изпълнението на споразумението на Европейските социални партньори относно стреса на работното място;
- включване на социални и индустриални стандарти за безопасност в рамките на ОСП;
- обмен на опит и изпитани практики за борба с тормоза на работното място;
- обмен на опит и изпитани практики за промишлена безопасност в месопреработваемия сектор;
- продължение на сътрудничеството с Европейската агенция за безопасност и здраве при работа (OSHA) в Билбао.
5. Сътрудничество и координация в колективното договаряне.
Секторното сътрудничество в областта на политиката за колективното трудово договаряне на европейско ниво има две основни цели:
- подобряване на условията на живот и работа по идентифициране и разпространение на добри практики и успехи в колективното договаряне;
- предотвратяване на социален дъмпинг. За да се постигне това, трябва да имаме съвместни действия и общ подход по отношение на колективното трудово договаряне и трябва да има взаимна подкрепа в случай на стачки;
- по-нататъшно развитие на системата за двупосочно отчитане на колективното договаряне чрез насърчаване и подобряване на обмена на информация свързан с колективните споразумения на национално, отраслово и фирмено равнище;
- изготвяне на годишни прегледи на договорените заплати (количествено измерение), работно време, мерки, свързани с квалификация или мерки за запазване на работни места и други резултати (качествено измерение) с цел идентифициране на добри практики;
- продължава да се развива сайта "Агроинфо" www.agroinfo ;
- създаване на мрежа за колективно договаряне чрез насърчаване на транснационални дискусии относно колективното договаряне и целенасочена политика на сътрудничество в рамките на големите компании, тъй като рискът от социален дъмпинг и преструктуриране е особено висок в транснационални предприятия;
Комитетът по колективно договаряне ще отговаря за разработването на конкретни предложения отправени към Изпълнителния комитет.
6. Равенство между половете.
- засилване участието на жените в органите за вземане на решения;
- прилагане на равенството между половете;
- намаляване на разликата в заплащането между мъжете и жените.
7. Укрепване на членуващите в ЕФФАТ синдикати в транс националните компании.
8. Подкрепа на нашите организации от Централна, Източна и Югоизточна Европа и Турция.
- по-активно участие на представители на синдикатите от Централна и Източна Европа (ЦИЕ),
- продължава да се използва фонд "Солидарност” за тази цел;
- подкрепа за създаването на функциониращ социален диалог и колективни структури, поощряване изпълнението на проекти за изграждане на капацитета;
- нарастваща подкрепа за синдикатите, засегнати от преструктурирането на компании - изготвяне на указания за примери на добри практики;
- застъпничество за непрекъснато обучение на избрани синдикални секретари на пълен работен ден на синдикатите от Централна, Източна и Югоизточна Европа от организации от "старите" държави-членки;
- продължаване работата на офиса за Югоизточна Европа, начело с Мато Лалич в Загреб, за менториране и модернизиране на нашите организации-членки в тази област.
9. Организационно укрепване на политиката на ЕФФАТ.
- засилване сътрудничеството между представители на работниците на секторно ниво и ниво предприятие;
- Засилване на сътрудничеството между секретариата и на организациите-членки Секретариатът ще предлагат курсове за обучение в Брюксел за секретари на нашите организации-членки. Тези курсове ще имат за цел запознаване с Европейските въпроси на синдикатите и ще позволят да изграждане на своя собствена мрежа за контакти.
ІІ Сектор Земеделие
2009-2014
1. Работа за справедлива ЕВРОПА.
Европа трябва да играе важна роля в създаването на един справедлив свят. Но преди да може да направи това, Европа трябва да стане такова място. Европейското селско стопанство трябва да поеме ключова роля в процеса на превръщане на Европа и света в по-справедливи.
1.1 Работа за нова Обща селскостопанска политика (ОСП).
Ние се стремим да гарантираме, че ОСП е реформирана по такъв начин, че:
- запазва съществуващите работни места;
- позволява добри, сигурни работни места в селското стопанство и в селските райони , създава качествени и безопасни продукти на достъпни цени
- осигурява повече средства за научни изследвания и иновации в селското стопанство;
- интегрира социалните стандарти за работещите в ОСП;
- развива търговска политика, която не позволява на хората от други региони да гладуват (напр. прекратява субсидии за износ на селскостопанска продукция);
- разширява и защитава традиционните и регионалните пазари на храни чрез знания и насърчаване производството на деноминирани продукти.
1.2 Работа за повече достойни работни места в селското стопанство и селските райони.
Всяка реформа на ОСП трябва да бъде съгласувана с другите европейски политики, например политиката по заетостта, регионалното развитие и структурната политика, и т.н. Ние искаме да сме в състояние да алармираме компетентните европейски и национални институции за неблагоприятното развитие още на ранен етап.
- В допълнение, ние възнамеряваме да засилим нашите усилия за създаване в цяла Европа на еди вид обсерватория по заетостта в селското стопанство и селските райони. Целта на тази обсерватория е да ни даде възможност на по-ранен етап да се информираме за въздействието на определени политически решения.
1.3 Работа за утвърждаването на ЕФФАТ като водеща организация в ЕКП по отношение на околната среда.
ЕФФАТ е по-дълбоко засегната от изменението на климата, използването на земята и потреблението на вода, отколкото всяка друга европейска индустриална федерация. Отрицателните последици за околната среда пряко влияят върху броя и качеството на работните места, особено в секторите селско стопанство и туризъм:
- ние все повече ще трябва да се занимаваме с въпроси, свързани с изменението на климата.
1.4 Работа по миграционните въпроси.
Миграцията е отличителна черта на селското стопанство.
- Следователно, ние засилваме регионалното сътрудничество между синдикатите от различните държави и сътрудничеството с други засегнати сектори и региони. Ние обсъждаме нови начини за организиране на работниците-мигранти и насочване на информацията, предоставена от и предназначена за работниците-мигранти.
- Чрез проекта АГРИПАС ние се стремим към интегриране на европейския пазар на труда в сектора, използвайки институционални инструменти (EURES) или реализирането на самостоятелен проект с участието на социалните партньори.
- Средиземно море се превърна в "море на смъртта" и "смъртта" трябва да спре! Новата политика по миграционните въпроси трябва да помогне на съседните на ЕС страни, за да се избегне поемане на цялата тежест на миграцията от тях . Тя трябва да създаде нови, достойни работни места и да даде на хората надежда и перспективи. Селско стопанство може да има значителен принос в тази насока.
- Ние ще консолидираме партньорството ни със синдикатите от средиземноморските съседи на ЕС. Мигриращите работници, независимо от това дали идват от ЕС или от трети страни, се нуждаят от социално приемливи условия в страните, в които пристигат и признаване на техните
права според Европейския социален модел под формата на равни възможности и равно третиране. Само тогава може да бъде предотвратена експлоатацията им от работодателите, занижаване на социални им стандарти и противопоставянето им на местните работници. Ние се нуждаем от ясна подкрепа на Европейските институции за нашата дейност в борбата ни с расизма.
- Ние се борим за равни права на всички работници, равен достъп до системите за социална сигурност, правото на добри условия за настаняване, подходящи заплащане и работно време.
1.5 Създаване на силни партньорски организации, представляващи малки земеделски производители.
Съгласно Декларацията от Будапеща, приета на 4 май 2007 г., секторът ще помогне за привличането на организации на дребни земеделски производители към ЕФФАТ.
- Основните ни намерения са да насърчим тези организации, представляващи малки земеделски производители в страните от Югоизточна и Южна Европа и да засилим обмена между тях.
1.6 На жените ще се отделя повече внимание в работата ни.
Жените представляват все по-голяма група, особено сред работниците-мигранти. Те имат специални проблеми, които изискват разработване на специални решения.
- по време на работата ни през предстоящия период ние ще се стремим да полагаме повече усилия за интегриране на жените и да отделяме по-голямо внимание на конкретните решения на проблемите на жените. За тази цел ще засилим нашето сътрудничество с Комитета на жените към ЕФФАТ.
1.7 Работна група по договаряне и мултинационални компании в хранително вкусовата промишленост.
- През последните десет години Европейският аграрно-хранителен сектор драстично се промени и доведе до възникването на мултинационални групи, действащи в няколко европейски страни, които контролират всеки етап от производството "от семето до щанда". В момента сме във фаза на по-нататъшно развитие, с международната експанзия на тези групи, които работят във всички сегменти на пазарите на пресни храни и нехранителни стоки. Поради това от съществено значение е постоянното наблюдение на тези групи и текущото договаряне за създаване на ЕРК.
2. Работа за по-безопасна Европа.
2.1 Управление на кризи и синдикатите.
Умишлено предизвиканата криза намали доверието и стана причина за масови загуби на работни места в Европейския селскостопански сектор. В резултат на това през предходния период, ЕФФАТ разработи система за ранно предупреждение за биологичните рискове в селското стопанство.
- Тази система ще бъде представена на националните организации, членки на ЕФФАТ до 2013 г. и ще бъде полезна за тяхната работа. Това е съществен принос към сектора и говори за добрата обслужваща функция на ЕФФАТ по отношение на нейните членуващи организации.
2.2 Сътрудничество с Европейската агенция за безопасност и здраве при работа ОSHA.
Безопасността и здравословните условия на труд винаги са били и остават от първостепенно значение за сектора. През предходния период ние създаохме партньорство с Европейската агенция за безопасност и здраве при работа (OSHA) в Билбао. Ние сме и ще бъдем стратегически партньор на OSHA.
- Ние ще работим заедно с OSHA в бъдещи кампании. Нашата цел е да принудим социалните партньори да участват в съвместни кампании с нас в предприятията, тъй като безопасността на работното място е тясно свързана с безопасността на храните. Ако не успеем, ще провеждаме тези кампании сами като синдикати.
- Всички кампании трябва да са подчинени на това да се постигне силен спад в броя на трудовите злополуки на работното място и да се намали честотата на професионалните заболявания в сектора.
2.3 Превръщане на земеделските съюзи в силни играчи в областта на безопасност и здраве при работа.
До 2013 г. ние възнамеряваме да създадем партньорства с инспекциите по труда, отговорни за сектора. Целите на това партньорство трябва да бъдат:
- Да защитава позициите на синдикатите по отношение на безопасността и здравето при работа, където синдикатите играят главна роля (например в някои страни от Централна и Източна Европа);
- да се подобри положението на тези съюзи, които играят слаба роля (например в някои страни от Югоизточна Европа);
- да изгради обсерватории, съсредоточени върху трудовите злополуки и професионални заболявания.
3. Работа за по-силни земеделски синдикати.
3.1 Синдикализация
Ще обсъждаме възможно най-добрите начини за набиране на нови членове:
- Възнамеряваме да привлечем организации от Европейски страни, които все още не са членки на ЕФФАТ като Гърция, Швейцария и Малта.
- Чрез провеждане на конференции и създаване на публикации ще организираме обмяна на добри практики с цел да се привлекат нови членове;
- Ще включим представители на нови организации в Социалния диалог и ще подкрепяме установяването и развитието на социален диалог на национално ниво.
3.2. Сътрудничество
Ние ще организираме регионални, двустранно и многостранно сътрудничество между членуващите организации и експерти от тях:
- Ще разширим съществуващото регионално сътрудничество;
- Ще консолидираме регионалното сътрудничество в Средиземно море;
- Ще създадем нови инструменти за сътрудничество достъпни за организациите-членки .
3.3. Комуникация
Ние ще подобрим работата за повишаване информираността за политическите цели на сектора и за най-добрите практики от нашите организации-членки:
- За тази цел ние ще си взаимодействаме по-добре с Европейския парламент;
- Ние ще продължим също доброто ни сътрудничество с Европейския икономически и социален комитет;
- Ние ще изграждаме отношенията ни с Европейската комисия, както и с организациите на работодателите.
