Срещата се провежда в два етапа – в предиобеда се провеждат подготвителните работни срещи, на които заседават отделно представителите на работодателските организации, обединени в европейската COPA/GEOPA и представителите на работещите в сектора от различните европейски страни, обединени в EFFAT.
Във втората половина на деня се провежда същинската работна среща между представителите на работещите, работодателите и представителя на ЕК, ГД „ Заетост, социален диалог и равни възможности”.
След провеждане на подготвителните срещи организациите на европейските социални партньори в сектор Земеделие – EFFAT и GEOPA участваха в пленарната сесия, председателствана от г-н Вернер Фьогел ( EFFAT). Беше представена програмата за деня.
1.Приемане на програмата за пленарната сесия.
2.Разгледан беше протоколът от срещата на 29. септември 2009г. и беше одобрен от пленума
3.Бе разгледана и обсъдена комуникацията на Европейската комисия 551/октомври 2009г. относно подобряване на функционирането на веригата за доставка на хранителни стоки в Европа.
Скорошният остър спад в цените на селскостопанските стоки, при постоянно високите потребителски цени на храните, предизвика безпокойство относно ефикасността на този жизненоважен за европейската икономика сектор. Подобряването на търговските връзки между участниците във веригата ще бъде значителна стъпка към по-ефикасна верига на доставка на хранителни стоки и в крайна сметка ще е от полза, както за всички участници във веригата, така и за потребителите.
„ За участниците във веригата за доставка на хранителни стоки, потребителите и за лицата, разработващи политиките, е много важно да се увеличи прозрачността при цените във веригата. Новият европейски инструмент за мониторинг на цените на хранителните стоки е важна стъпка напред в тази насока.“ Това заяви Еврокомисарят по икономически и финансови въпроси, Хоакин Алмуния:
Мариан Фишер Боул, Еврокомисар по земеделието и развитието на селските райони, коментира: „Както личи от състоянието на пазара на млечни продукти напоследък, често няма връзка между цената, която получават производителите, и тази, която плащат потребителите в магазините. Ще увеличим усилията си заедно с националните органи, за да гарантираме, че функционирането на веригата за доставка на хранителни стоки е ефикасно от производител до потребител. Ще помоля експертната група на високо равнище за млякото да разгледа задълбочено заключенията в този доклад и да препоръча мерки, където е необходимо. Трябва да гарантираме на нашите млекопроизводители един достоен живот сега и за в бъдеще. Същото важи и за останалите производители на селскостопански продукти.“
В това съобщение се предлагат конкретни действия за политиките на национално и европейско равнище с цел подобряване на функционирането на веригата на доставка на хранителни стоки в Европа.
Тази верига обхваща важни сектори - селскостопанска, хранително вкусова промишленост и разпространение - които общо допринасят за над 7 % от заетостта в ЕС. Тези сектори оказват пряко влияние върху гражданите, тъй като средно 16 % от разходите на домакинствата отиват за храна. В този смисъл е важно веригата за доставка на хранителни стоки да функционира добре, за да се предоставят качествени и безопасни хранителни продукти на приемливи цени.
Развитието на цените на хранителните продукти поражда безпокойство относно функционирането на тази верига от известно време. Резкият спад в цените на селскостопанските стоки през 2008 г. все още не е довел до по-ниски цени на хранителните стоки на производствено и потребителско равнище. Това е особено явно в млекопроизводителния сектор през последните месеци.
В съобщението се посочва значително напрежение в договорните отношения между участниците във веригата, което се дължи на тяхното разнообразие и различните им по сила позиции за преговаряне. В него също така се подчертава липсата на прозрачност на цените във веригата, както и нестабилността на цените на стоките. На последно място в съобщението се заявява, че вътрешният хранителен пазар все още е фрагментиран в зависимост от различните продукти и държави членки.
С цел да се преодолеят посочените предизвикателства и да се подобри функционирането на веригата, Комисията предлага да:
- насърчава устойчиви отношения, основаващи се на пазара, между заинтересованите страни във веригата на доставка на хранителни стоки:
- Комисията ще работи с държавите-членки за по-добро идентифициране на несправедливите договорни практики, които произтичат от неравни позиции за преговаряне, за засилване на информираността на участниците по въпроса и за улесняване на уведомяването при евентуални злоупотреби;
- Комисията ще продължи да наблюдава отблизо развитието на въпросите за конкуренцията във веригата в тясно сътрудничество с националните органи за защита на конкуренцията.
- увеличава прозрачността във веригата на доставка на хранителни стоки:
- Комисията публикува днес първа версия на инструмента за мониторинг на цените на хранителни продукти в Европа, който ще допринесе за по-доброто разбиране на развитието на цените в областта, и призовава държавите-членки да развият леснодостъпни услуги по Интернет за сравняване на продажните цени на хранителните стоки.
- Комисията също така разработва редица мерки за подобряване на надзора на селскостопанските пазари на деривати с цел да намали нестабилността и спекулациите.
- насърчава интегрирането във вътрешния пазар на хранителни продукти и конкурентоспособността във всички сектори от веригата на доставка на хранителни стоки.
- Комисията ще преразгледа определени стандарти за околната среда и системите за отбелязване на произхода, които могат да възпрепятстват трансграничната търговия;
- Комисията ще оцени мерките за справяне с практиките на териториални ограничения на доставките, чрез които доставчиците „принуждават“ търговците на дребно да се снабдяват на местно ниво.
- По конкретно в първичния сектор трябва да се разучи как може да се засили позицията за преговаряне на производителите, например чрез учредяването на производителски организации, като същевременно се спазват правилата за лоялна конкуренция. Това може да се осъществи както в контекста на Политиката за развитие на селските райони, така и в по-широкия контекст на ОСП след 2013 г.
Комисията ще докладва за напредъка по тези предложения до края на 2010 г. Тъй като участието на заинтересованите страни и на държавите членки е от съществено значение за успеха на тези инициативи, Комисията предлага да разшири състава, статута и мандата на групата на високо равнище за конкурентоспособността в хранително-вкусовата промишленост, за да се създаде дискусионен форум за веригата за доставка на хранителни стоки.
Това съобщение е резултат от междуведомствена работна група, ръководена от Генерални дирекции „Земеделие и развитие на селските райони“ и „Икономически и финансови въпроси“, в която службите на комисари Кроен и Кунева имат значителен принос.
Оценката на социалните партньори на тази комуникация е, че тя е твърде технократска и не съдържа политическата оценка на този процес. В този смисъл е необходима обща декларация на социалните партньори по тази комуникация, в която да се настоява за ясно послание относно борбата с хуманитарните проблеми, свързани с изхранването на населението в третия свят. Арнд Спан, Генерален секретар за секция Земеделие в EFFAT предложи и бе прието по време на пленарната сесия на секторните социални партньори през декември т.г. да се излезе с такава обща декларация. Новият Европейски парламент излезе с ясно послание – подкрепа за социалния диалог и насърчаване на срещите по социален диалог и процеса, така че социалните партньори трябва да продължат усилията си в тази посока.
4.Последва обсъждане на организацията на пленарните заседания на Европейския комитет по секторен социален диалог през 2010 г., предвид намаления бюджет на ЕК. Бе предложен графикът на заседанията за 2010 г. както следва: 3.03.2010, 10.06.2010, 19.09.2010, 28.10.2010г. Социалните партньори настояват пред ЕК за допълнително пленарно заседание през декември, особено като се има предвид, че пред тях стоят много нерешени въпроси и задължения в изпълнение на Лисабонската стратегия. Бе поставен въпросът за включване в работните езици на тези заседания на четвърти такъв и по специално на един южноевропейски език – италиански или испански.
5.Е. Ауфхаймер, представителя на Eвропейската комисия в пленума отговори, че ще предаде това искане в Комисията.
6.Професионалното обучение в сектора, основано на споразумението между социалните партньори АГРИПАС/2002 г. и включването му в системата EURES бе отложено за разглеждане по време на пленарното заседание през декември, предвид отсъствието на експерта в тази област Стан Крис. До днес още няма окончателно решение за интегрирането на 35-те разработени от EFFAT професии в областта на земеделието в системата EURES.
7.Оценка на риска в сектора и мускулно скелетните заболявания в сектора
На европейско ниво между социалните партньори в сектор Земеделие съществува Споразумение за мускулно-скелетните заболявания от 2005 г. Оттогава усилията на европейските секторни партньори са насочени към прилагането му в отделните страни-членки в отрасъла.
EFFAT представи втория проект на документ, разработен по тази тема и преработен според коментарите на организациите от страните-членки. Целта на Системата за оценка на риска е да допринесе за налагане на правна рамка, която да обвързва фермите/селскостопанските производствени структури и работниците в тях. Тази система представлява практически инструмент (правна/нормативна база, наръчник за преподаватели и материали за участниците и преподавателите), ориентиран към реално прилагане на оценката на риска на ниво предприятие. Прилагането на тази система ще наложи синхронизация между работодатели и работещи от сектор земеделие относно общата им съ-отговорност по проблема оценка на риска. Посочен бе примерът с IG BAU, Германия, които имат сключено споразумение между социалните партньори за функционирането на Национална обсерватория за оценка на риска. Бе предложено социалните партньори в сектора да възприемат тази концепция за оценка на риска и да я прилагат в страните-членки. Какъв напредък е отбелязан в Европа в тази област ще бъде обект на дискусията по време на предстоящата конференция в Билбао (17.11.2009г.), организирана от ЕАБЗУТ (OSHA). Предложенията за прилагане на това споразумение на ниво предприятие от синдикатите ще бъдат обобщени и изпратени до всички членки на EFFAT. EFFAT ще отправи запитване до Комисията за напредъка.
8.Миграция
Бе разгледано състоянието на прилагане на Директивата за сезонните работници. EFFAT подкрепя работата на Комисията и настоява за ясна подкрепа за над 2млн. работещи в сектора, които извършват сезонна работа и техните работодатели и за прилагане на минимални стандарти в тази област. ГД „Заетост, равни възможности и индустриални отношения” отправя позитивно послание за необходимост от имиграционна политика на ЕС.
GEOPA продължава да твърди, че към работниците-имигранти в сектора се прилагат същите условия, както и към работниците от ЕС.
ЕFFAT настоява за адекватни мерки за защита интересите на тези сезонни работници и дебата да бъде включен и в обсъждането на бъдещата обща селскостопанска политика на Европа, както и в дискусията на бъдещата социална политика на ЕС в подходящото време. Ако дебатът между социалните партньори по повдигнатите въпроси бъде отложен няма да са в състояние да подкрепят процеса на създаване на работни места в сектор земеделие, нито прилагането на адекватна социална политика в сектора (този въпрос бе повдигнат и в Комитета на регионите на ЕС). Бе направено предложение за сформиране на работна група за разработване и създаване на нови работни места в сектор земеделие за преодоляване на драматичната ситуация в сектора, свързана със загубата на традиционни работни места в него.
7. Климатичните промени и сектор Земеделие
Дискусията по този въпрос започна с необходимостта от осъзнаване от страна на социалните партньори в сектора на въздействието на климатичните промени върху заетостта в сектора и апел за активни действия в тази област, а не неглижиране сериозността на въпроса. Европейската комисия подкрепя различни проекти по проблемите на климатичните промени и засилената дискусия с регионалните, местните и политическите актьори за разнообразяване на заетостта в сектора и селските региони. Бе подчертано, че този общ процес на преговаряне бе повлиян от писмото на Жозе Барозо по климатичните промени и поощряване на социалния диалог в сектор Земеделие.
EFFAT подчерта, че социалните партньори се нуждаят от подходящи условия и рамка за превръщане на земеделието в отрасъл, в който се полага достоен труд и се прилага достойна социална политика.
Бе отправена препоръка към GEOPA, доколкото тази тема е приоритетна за тях, да информира EFFAT за други възможни решения в борбата с климатичните промени.
В интернете есть онлайн курсы английского по скайпу или другой платформе. Доступен первый бесплатный урок.
